Понедельник, 20 мая, 2019

Отчет Минфина: как выполнен бюджет-2018

Госбюджет-2018

В Министерстве финансов рассказали о выполнении Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год».

Госбюджет-2018: факты выполнения

Государственная смета страны в прошлом году была выполнена по доходам в сумме 928,1 млрд грн., по расходам – на 985,9 млрд грн. Чистые кредиты составили 1,5 млрд грн., дефицит – 59,3 млрд грн. Об этом сообщила глава Минфина Оксана Маркарова, презентуя отчет министерства.

Читайте также
Конец медового лидерства: падение экспорта украинского мёда и с чем оно связано

По словам министра, в прошлом году украинская экономика показала рост, даже невзирая на непростые внешние условия.

«Это происходило, в частности, благодаря взвешенной политике финансирования основных приоритетов правительства, – отметила Оксана Маркарова. – Речь идет о национальной безопасности и обороне, образовании, медицине, обслуживании долга, повышении размеров социальных стандартов, осуществлении расходов на предоставление льгот и субсидий населению».

В ходе презентации были названы основные «маяки» выполнения бюджета-2018:

— удержание дефицита государственного бюджета в рамках установленного законом граничного показателя (фактически – 1,7% ВВП при плане – 2,4% ВВП);
— выделение средств на оборону и безопасность в объеме 5,4%ВВП, что соответствует требованиям Стратегии национальной безопасности Украины и Концепции развития сектора безопасности и обороны страны;
— обеспечение дальнейшего роста минимального размера заработной платы, размеров  прожиточного минимума и других видов социальных выплат;
— финансирование в запланированных объемах расходов на предоставление льгот и субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг;
— продолжение пенсионной реформы и повышение уровня пенсионного обеспечения граждан;
— рост капитальных расходов Государственного бюджета по сравнению с прошлыми годами (69,8 млрд грн. в 2018 году, что в 1,7 раза больше, чем в 2017 году и в 2,6 раза больше, чем в 2016-м).

Госбюджет-2018: основные показатели

В отчете Минфина указываются основные показатели и их выполнение. В частности, доходы бюджета оказались меньше запланированных – 928,1 млрд грн. при запланированных 946,8 млрд грн. Правда, и расходы также уменьшились с запланированных 1034,4 млрд грн. до 985,9 млрд грн. За счет этого дефицит бюджета, как уже говорилось выше, оказался меньше планируемого – 59,3 млрд грн. при планируемых 94,1 млрд грн. При этом если в 2014-м дефицит бюджета составлял 4,9% ВВП, а в 2016-м – 2,9% ВВП, то в последние годы его удалось снизить до 1,6% ВВП в 2017-м и 1,7% ВВП в 2018-м.

Кстати, за последние 5 лет доходы Государственного бюджета выше запланированных получилось собрать лишь один раз – в 2015 году: планировалось 532 миллиарда, а по факту доходы составили 534,7 млрд грн.

Читайте также
Внешняя торговля Украины: кто покрывает убытки от «европейского выбора»

Судя по отчету, наполняемость бюджета в сравнении с предыдущими годами росла по всем статьям. Так, поступление налога на прибыль предприятий выросло с 54.3 млрд грн. в 2016 году до 66,9 млрд грн. в 2017-м и до 96,9 млрд грн. в 2018-м. Поступления НДС составили 235,5 млрд грн., 314 млрд грн. и 374,5 млрд грн. соответственно. Динамика акцизного налога показала рост с 90,1 млрд грн. в 2016-м до 108,3 млрд грн. в 2017-м и 118,9 млрд грн. в 2018-м.

Но при этом росли и расходы, и особенно показателен здесь рост расходов на национальную безопасность и оборону. Так, 2015-м эта статья расходов выросла по сравнению с предыдущим годом на 32% до 95,9 млрд грн. (4,8% ВВП), в 2016-м – на 26% до 121,7 млрд грн. (5,1% ВВП), в 2017-м – на 23% до 144,4 млрд. грн. (4,8% ВВП), а в 2018-м – почти в полтора раза (на 47%) до 191,7 млрд грн. (5,4% ВВП).

Госбюджет-2018: курс и зарплаты

В своем отчете Минфин напомнил, что в 2018 году в Украине выросли прожиточный минимум (с 1700 грн. на 1 января 2018 года до 1853 грн. на 1 января 2019 года) и минимальная зарплата (с 3200 грн. до 3723 грн.).

Соответственно, продолжался рост средней зарплаты – причем третий год подряд. В целом средняя зарплата за 2018 год выросла на 12,5%, при этом среднегодовая зарплата в реальном измерении превысила докризисный уровень 2013 года на 9%.

Потребительскую инфляцию в 2018 году удалось удержать в рамках однозначного показателя – 9,8% (декабрь к декабрю), что является наилучшим показателем за последние 5 лет.

Обменный курс гривны к доллару США оставался относительно стабильным, а международные резервы на конец 2018 года достигли пятилетнего максимума и составили 20,8 млрд. долларов США.

Что касается внешней торговли, то, поясняют в Минфине, в прошлом году рост импорта стимулировался высоким внутренним потребительским и инвестиционным спросом, а также относительной курсовой стабильностью. В то же время рост экспорта сдерживался ухудшением ценовой конъюнктуры на рынке черных металлов во втором полугодии, торговыми ограничениями со стороны РФ и сложностями транспортировки в акватории Азовского моря и Керченского пролива.

Госбюджет-2018: «в целом выполнен»

«На самом деле доходы, если сравнивать с начальным планом, были даже перевыполнены, – пояснил в комментарии МаркерУА аналитик Даниил Монин. – Другое дело, что Минфин постоянно меняет показатели: прогноз по доходам и расходам по итогам года пересматривается практически каждый месяц».

Читайте также
На пути к успеху: как построить личный бренд

По словам эксперта, особых провалов Бюджет-2018 не демонстрировал. НДС не выполнили на 9-10 млрд, но на то была причина. Дело в том, напоминает Монин, что доходы по НДС в 2017 году были на уровне 314 млрд грн., и на 2018 год поставили изначально план в 375 млрд грн. Это уже был очень приличный рост, но потом депутаты настолько увлеклись раздуванием расходов, что часть доходов просто. Что называется, «тянули за уши». И в результате план по НДС был поднят до 384.3 млрд. грн., но по факту удалось собрать лишь 374 млрд грн.

Также, продолжает эксперт, есть еще проблемы по производственному акцизу. Но в этой области доходы неверно планируют постоянно – лишь на 2019 год план по акцизам более-менее приемлем.

«При этом часть статей были перевыполнены, – переходит Даниил Монин к позитиву. – Например, налог на прибыль был перевыполнен на 15 млрд грн., собственные доходы бюджетов предприятий – на 12-15 млрд грн. Плюс по обслуживанию долгов удалось выйти на экономию расходов порядка 15 млрд грн. за счет того, что курс доллара был ниже запланированного. Так что дефицит бюджета по факту вышел даже меньше планового, хотя Минфину и пришлось понервничать относительно финансирования дефицита. Ведь в планах были деньги от МВФ еще в первой половине года, а в реальности они пришли в декабре, поэтому пришлось на внутреннем рынке брать больше ОВГЗ».

Так что, несмотря на страхи относительно секвестра бюджета, государственная смета страны за 2018 год в целом была выполнена, подытожил эксперт.

Поделиться в соц сетях
Оставить комментарий

Выбор редакции

Коммунальные тарифы: что будет с ценами с 1 мая

МаркерУА вместе с экспертами вспомнил, как Порошенко «требовал» снижения тарифов и разбирался, чт...

23/4/2019

Пенсии для оккупированного Донбасса: новое дыхание неудобной темы

Кандидат в президенты Владимир Зеленский заявил, что необходимо начать платить пенсии на оккупиро...

16/4/2019

«Мины замедленного действия»: что ждет Зеленского после ухода Порошенко

В случае победы 21 апреля несистемного Владимира Зеленского над действующим президентом Петром По...

9/4/2019

Зеленский против Порошенко: мнение экспертов о последних событиях

Борьба претендентов на президентское кресло в самом разгаре. При этом текущая избирательная кампа...

6/4/2019