Пятница, 21 сентября, 2018

Бюджет на оборону и безопасность за 5 лет вырос вчетверо: так ли это на самом деле

Бюджет на оборону и безопасность

Российская агрессия в Украине привела к тому, что наиболее важной для нашей страны в последние годы стала сфера безопасности и обороны, на которые в среднем уходит около 5% ВВП страны.

Бюджет на оборону и безопасность: 200 миллиардов гривен на 2019 год

27 августа секретарь СНБО Александр Турчинов в ходе совещания по формированию оборонного бюджета на 2019 год сообщил, что согласно прогнозу Кабинета министров, ВВП Украины на 2019 год составит 3,9 трлн грн., «поэтому финансирование сектора безопасности и обороны Украины, которое должно быть не менее 5% от ВВП, составит около 200 млрд грн.».

Читайте также
Итоги августа в зоне ООС: новые «донбасские горки», схватки и перемирие

По его словам, среди приоритетных направлений финансирования на следующий год запланирована разработка и закупка современного высокоточного ракетного вооружения, артиллерийского вооружения, бронетанковой техники, высокоточных средств поражения, боеприпасов и продуктов специальной химии. Также запланировано усиление системы противовоздушной обороны государства и возможностей авиации Воздушных сил ВСУ, реализация государственной политики в сфере кибербезопасности, выполнение мероприятий по развитию и модернизации спецсвязи и защиты информации, современное обустройство опытно-испытательных полигонов для проведения испытаний ракет, боеприпасов и т. д.

«Одной из приоритетных задач оборонного бюджета является реализация социальных гарантий военнослужащих, прежде всего повышение их денежного обеспечения, что необходимо для сохранения профессионального ядра Вооруженных сил Украины, Национальной гвардии Украины и других силовых структур», – подчеркнул Турчинов.

Он добавил, что после завершения формирования оборонный бюджет будет утвержден на заседании СНБО и передан в Кабинет министров.

Заявленная секретарем СНБО сумма должна стать рекордной за всю историю Украины, превысив утвержденный бюджет на оборону и безопасность Украины на 2018 год на 35 млрд грн.

Бюджет на оборону и безопасность: «прелести» отечественной статистики

Но не стоит спешить радоваться, что украинская армия получит десятки миллиардов гривен на собственно функционирование в 2019 году. Сначала придется разобраться с некоторыми недоговорками отечественной статистики и бюрократии: под сферой обороны и безопасности, на которую планируют выделить в 2019 году 200 млрд грн. проходят не только армия, но и все силовые структуры Украины, такие как МВД, Национальная гвардия, СБУ, ГПУ и прочие.

Если отнять прочих силовиков на нужды армии Министерству обороны Украины в 2018 году отойдет 86,5 млрд грн. или 52,4% от общей суммы на оборону и безопасность, что на 3,2 млрд грн. больше чем планировалось выделить МО в сентябре 2017 года. Тем не менее, в сравнении с 2017 годом, по словам министра обороны Степана Полторака, Вооруженные силы Украины получили средств на 20 млрд грн. больше. В частности, львиная доля дополнительных средств оборонного бюджета на 2018 год пошла на финансирование развития сферы вооружений, что дало свои плоды.

В целом же, в сравнении с 15,3 млрд грн., которые были предусмотрены Госбюджетом Украины на 2013 год, расходы на армию в Украине выросли в 5,65 раза – до 86,5 млрд грн.

Бюджет на оборону и безопасность: рост на 360% в течение 5 лет

Агрессия РФ с оккупацией Крыма и военные действия на Донбассе в 2014 году вызвали увеличение расходов на оборону и безопасность. Уже в марте 2014 года расходы по обеим статьям увеличили на 6,8 млрд грн. или на 15,6 млрд грн. в сравнении с 2013 годом – до 52,4 млрд. грн. Всего же в 2014 году расходы на безопасность и оборону составили около 64,3 млрд грн.

Читайте также
Юрий Луценко: громкие заявления генпрокурора и их опровержение

Госбюджет на 2015 год сразу предполагал финансирование безопасности страны на 90 млрд грн. Правда, уже в мае Минобороны запросило дополнительное финансирование на 7,7 млрд грн., из которых в июле получило 5,3 млрд грн. Таким образом, расходы на оборону в 2015 году составили порядка 95 млрд грн.

В марте 2016 года СНБО принял новую Стратегию национальной безопасности Украины, в которой финансирование потребностей безопасности и обороны определено на уровне не менее 5% ВВП, а согласно Военной доктрине, непосредственно на оборону должно расходоваться не менее 3% ВВП.

В результате, в 2016 году, по подсчетам секретаря СНБО Александра Турчинова, на нужды безопасности и обороны должны были пойти около 113 млрд грн. и действительно, в том году на эти нужды выделили более 100 млрд грн., в том числе 55,5 млрд грн. на Минобороны.

В госбюджете на 2017 год оборонная сфера получила уже 133 млрд грн., из которых на Вооруженные силы пришлось меньше половины – 64 млрд грн., так вышло что в прошлом году в приоритете оказались силовые структуры, отвечавшие за внутреннюю безопасность страны – МВД, ГПУ и прочие.

Всего за 2014-2018 гг. расходы на безопасность и оборону в Украине выросли с 45,6 млрд грн. до 165 млрд грн., или на 362%. Вооруженные силы в лице Минобороны Украины получили прирост с 15,3 млрд грн. в 2013 году до 86,5 млрд грн. в 2018 году, то есть прирост на 565%.

Впрочем, и тут не обошлось без некоторых особенностей отечественной статистики.

Бюджет на оборону и безопасность: прирост на 70% в стандартах НАТО

Поскольку главной целью отечественной Стратегии национальной безопасности Украины является вхождение в НАТО, будет оправданно перевести бюджет из национальной в более твердую валюту – американский доллар. Разумеется, нет смысла сравнивать отечественный бюджет на Вооруженные силы с суммами на бюджет армии США, можно просто проследить динамику роста расходов на ВСУ с учетом инфляции и обесценивания национальной валюты.

Читайте также
Система безопасности в Украине практически разрушена: что дальше

Период 2014-2017 гг. характеризовался скачком инфляции, которого Украина не знала с 90-х годов: 24,9% по итогам 2014 года, 43,3% – в 2015 году, 112,4 – в 2016 году и 13,7% – в 2017 году. С учетом статистических данных Госстата, товар, стоимость которого составляла 100 грн. в 2014 году, в 2018 году уже можно было купить приблизительно за 230 грн. То есть, чтобы ВСУ не потеряли в финансировании только с учетом официального уровня инфляции, на них необходимо тратить в 2,3 раза больше средств из госбюджета, чем четырьмя годами ранее.

Более чем втрое – с 8 гривен в декабре 2013 года до 27,1 грн. в декабре 2017 года, на момент принятия Госбюджета-2018 – упал курс национальной валюты к доллару, что также значительно снижает реальный рост расходов на оборону и безопасность.

В перерасчете на доллары, ВСУ в 2018 году получили 3,195 млрд долл., против 2,35 млрд долл. в 2017 году. Любопытно, что все из-за того же курса доллара 45 млрд грн. для Минобороны в 2015 году составляли 2,85 млрд долл. против 2,3 млрд долл. эквивалентных 55,5 млрд долл. для украинской армии в 2016 году.

Если же сравнивать с последним мирным для Украины годом (2013),  то бюджет Минобороны, утвержденный госбюджетом на уровне 15,3 млрд грн. при курсе в 8 грн. за 1 долл. на тот момент был эквивалентен 1,9 млрд долл. То есть, прирост финансирования армии в более твердой денежной единице составил 1,3 млрд долл., или, примерно, 68%.

Для сравнения, за «мирную» пятилетку с 2009 по 2013 гг., рост финансирования ВСУ составил с 11,6 млрд грн. в 2009 году до 15,3 млрд грн. в 2013 году, то есть, 3,7 млрд грн. или почти 32%. При курсе в 7,7 грн. за долл. в 2009 году на нужды армии выделялись 1,5 млрд долл. против 1,9 млрд долл. в 2013 году, то есть в твердой валюте рост составил 26%.

Таким образом, несмотря на номинальный рост финансирования Вооруженных сил Украины в 5,65 раз с 2013 по 2018 годы, реальный прирост финансирования армии выраженный в долларах США составил порядка 70%, что в 2,6 раза превышает прирост военного бюджета Украины в мирное время с 2009 по 2013 годы.

Читайте также
Новая военная техника: украинский ВПК показывает свои достижения

Еще одним интересным маркером может стать доля, которая приходится на безопасность и оборону в государственном бюджете: если из 410,66 млрд грн. общих расходов на данную сферу приходились 45,6 млрд грн. или 11,1%, то в 2018 году 165 млрд грн. составили 13,7% из 1,198 трлн грн.

Словом, с учетом реальных макроэкономических показателей рост финансирования безопасности в Украине отнюдь не составил разы или сотни процентов, но действительно серьезно превышает аналогичные показатели мирных времен – на 70% вырос реальный размер бюджета безопасности и в 2,5 раза вырос размер прироста бюджета обороны и безопасности страны.

Поделиться в соц сетях
Оставить комментарий

Выбор редакции

Перенос президентских выборов-2019 в Украине: слухи и перспективы

В украинских СМИ периодически поднимается волна слухов о досрочных президентских или парламентски...

28/8/2018

Призрак дефолта веет над Украиной: что происходит с экономикой страны

Со середины августа в Украине снова активизировались разговоры вокруг возможного банкротства (деф...

27/8/2018

ГПУ и ГБР становятся крышей для контрабанды в Одессе

Контрабанда продолжает оставаться черной дырой в украинском бюджете и золотой жилой для отдельных...

22/8/2018

Новая военная техника: украинский ВПК показывает свои достижения

Лето 2018 года может войти в историю Украины как новый этап в развитии отечественного военно-пром...

21/8/2018